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新加坡社会管理之经验借鉴

发布人:系统管理员 发布日期:2013/11/13 来源:本站 浏览:次 字号:

                                          新加坡社会管理之经验借鉴

                                            罗亚文/市综治办副主任

  新加坡是一个以华人为主、以儒家文化为支撑的东方社会,与我国有很多相似之处,其社会建设和社会管理的诸多理念与实践经验,很值得我们在365体育投注网站工作中学习和借鉴。

  要倡导“低调的实用理性”理念——突出“务实”。在新加坡,没有轰轰烈烈的宣传活动,其背后的经世哲学其实就是儒家文化中“低调的实用理性”理念。李光耀曾经说过“对于任何理论或建议,我只问同一件事,就是行不行得通?我们要解决问题,不在乎理论漂不漂亮。如果没有用,就换别的来做。”另一方面强调理性。“养成用理性的态度解决问题的文化习惯,不要让某种思想、或者社会文化偏见排除对问题的任何解释,或解决办法。”

  365体育投注网站也应要立足实际,切切实实解决一些影响平安的突出问题;要注重群众安全感、司法公信力、政法队伍满意度等硬指标的考核导向作用,充分调动群众谋平安、创平安、享平安、评平安的积极性;引导媒体加大对365体育投注网站中的一些实用、管用、有用的办法和措施进行宣传。

  要加强公民平安意识的教育引导——突出“教化”。新加坡宪法誓愿有不分种族、语言、文化和宗教,人人平等。共同价值观是国家至上、社会优先;家庭为根、社会为本;关怀扶持、同舟共济;求同存异、协商共识;种族和谐,宗教宽容。

  国家信约:我们是新加坡公民,誓愿不分种族、语言、宗教,团结一致,建设公正平等的民主社会,并为实现国家之幸福、繁荣与进步,共同努力。

  公民与道德教育价值观:尊重、责任感、正直、关怀、应变能力。新加坡倡导“忠孝仁爱礼仪廉耻”等儒家“八德”,用儒家文化教化民众。

  我们在365体育投注网站工作中,也应通过法律、公民信约、公民与道德价值观、党员誓词等多种形式,加强对公民、党员,特别是学生、青少年等不同群体的法律、公平、平安意识的教化引导,从思想上筑牢365体育投注网站的根基。

  要健全基层组织——突出“强基”。新加坡只有一级政府,下有87个选区,在每个选区有多类基层组织:如民众联络所或民众俱乐部,居民委员会与邻里委员会,社区发展理事会等,这些组织由民众自愿担任,自我管理,极大的培养了民众的社区归属感。

  此外,还有很多公益性的非政府组织,他们经政府批准,负责心理咨询、培训、预防犯罪、法律援助等工作。新加坡的基层组织非常健全,工作务实高效。而我们是“上面千条线,下面一根针”,越到基层村(社区),人财物保障越薄弱,很多群众工作都无法开展。

  因此,必须大力加强基层基础,加强村和社区党的组织、村(居)民委员会、综治组织、经济发展组织、工青妇组织等基层组织建设和人财物保障机制;同时,通过国家倡导和政策扶持,大力发展公益性的非政府组织,服务村(社区)群众。

  要建立群众诉求表达和诉求解决机制——突出“解难”。在新加坡,每名国会议员都要利用业余时间接待选民,一般是每周一次,一年大约有50多个选民接待日;每次一个晚上,大都在晚上8点开始,要接待完所有的求见选民,往往要到深夜才能结束,有时甚至是通宵达旦。

  此外,按照规定,国会议员必须在两年内进行一次挨家挨户的访问,去逐户认识居民。人民行动党在每个选区都建有一个支部,由该选区的本党议员兼任支部主席,并设支部秘书和委员,负责日常工作。基层支部的领导和一般党员,也要利用业余时间接待群众。公民咨询委员会的领袖每一周也要接待本辖区的居民。

  我们也应建立各级领导分片联系基层的制度和各级党代表、人大代表、政协委员联系选区群众的制度,定时接待辖区群众,广泛收集群众意见和建议,切实解决他们的诉求。

  要公开政法系统的服务承诺——突出“践诺”。在新加坡,每个政府部门、法院、警察等单位都要公开服务承诺,接受公众、媒体的监督、评议,接受上级考核。如新加坡的警察服务承诺:一是在10秒内接听“999”报警求助电话;二是在15分钟内抵达紧急事故现场;三是在30分钟内抵达非紧急事故现场;四是5个工作日回复公共信件;五是7个工作日内向受害人报告案件进展情况;六是警局服务柜台在15分钟内处理要求。

  我们也应将政法各部门的主要业务、完成时限梳理出来,建立政法系统简洁、明了、量化的公开服务承诺,接受公众和媒体监督,提高工作效率和质量。

  要加强信息化建设——突出“效率”。新加坡通过电子政府,提供一年365天、每天24小时的“一站式”服务。目前已经有1600项服务可以在网上进行。新加坡视频监控规划得非常好,建设得非常早,技术非常先进,并实现了信息共享。如在交通管理方面,新加坡虽然拥有车辆50多万辆,但只有200名公路巡警,主要依靠电子化交通设备指挥交通。

  我们365体育投注网站信息化起步晚、基础差、信息分散,应该高起点、高标准规划,分步实施,快速建成先进的信息化系统。

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